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¿ALINEADAS LAS REFORMAS? Por: Ricardo Eguía Valderrama Marzo-27-2011
Verdad de Perogrullo: No es malo legislar de último momento, ni es bueno per-se reformar leyes ni tampoco es relevante hacerlo o dejar las cosas como están… Lo malo es legislar sin sensibilidad social y realizar reformas por esnobismo o de botepronto y peor aun modificar leyes para servir solo a los grandes grupos de interés y en contra de la población a pesar de las chispas que preludian el incendio… Peculiar coincidencia de tres reformas a discusión en el Congreso: La Fiscal, la Laboral y de “nuevo la barra al maíz” y el deseo de pringarlo todo del PAN que lanza el mismo engendro tortuoso para terminar de privatizar PEMEX… ¿Adelantada alineación galáctica de Reformas torales acorde con lo predicho por los Mayas y Nostradamus? ¿El tsunami mexicano o “el encuentro del paraguas y la máquina de coser” con lo cual André Bretón definía el surrealismo? Ahora empiezan los sinuosos vericuetos del proceso legislativo donde podrán surgir émulos de Pericles y su obsesión por buenas leyes… pero podrán ganar los clásicos Esquilos con sus mismas tragedias desaseadas o en el clímax de la cleptocracia echa bolas se salga con su capricho el libretista del guion desde Los Pinos que comanda a sus “Picapiedra” azuletes prestos y raudos para cualquier asnal disparate polivalente… Si el espacio obliga a la síntesis intento un difícil sumario sobre las tres reformas alineadas hoy, para esto no pararé en lo obvio y me refiero a lo que es esencial a juicio de muchos y mejores que yo y que desde distintos ángulos han ponderado esas tres reformas en diversos ismos, foros y tiempos… Pocos dudan y hasta ven indebidamente postergada una verdadera e integral Reforma Fiscal… El mérito de replantearla es del Senador Manlio Fabio Beltrones… El gobierno experto en obstaculizar y en su pretensión de monopolizar los procesos legislativos y que solo sus Iniciativas prevalezcan la descalificó de inmediato y sin análisis previo… Sin embargo trascendió que ya se dió un primer encuentro “cordial” entre el PRI y la SHCP, pero la pregunta elemental subsiste ¿será discusión técnica o discusión política la que prevalezca? Entre tanto nosotros simples mortales y causantes cautivos y todo el pueblo “pagano” en ascuas toda vez que en las tres reformas se vuelve a jugar con las desgracias, las miserias y las angustias por el fracaso de las políticas económicas desastrosas y una política fiscal solamente recaudatoria que soslaya la gran evasión y los ciclopes de la economía ficción consagran desde hace tiempo la herejía de no fiscalizar ni reorientar el “gasto público”. Los ángulos positivos de la Iniciativa (Beltrones) que nadie podrá negarle es la posibilidad grandiosa de simplificar el pago de impuestos, aumentar la base gravable y eliminar la doble contabilidad que se encarece por la doble contabilidad que deriva de la coexistencia del IETU y el ISR… Los ángulos negativos del proyecto es la reticencia de gravar las regalías, los dividendos de las grandes corporaciones y las utilidades derivadas de las operaciones especulativas en el mercado bursátil, así como la persistencia de sostener los tratamientos preferenciales, exenciones de impuestos y devoluciones por alrededor de $600,000 millones de pesos a los mismos grandes evasores fiscales… Pero lo más delicado y que podría ser la hecatombe social seria la compulsión de implementar el IVA generalizado y no realizar una eficiente reglamentación en materia de alimentos y medicinas ya que este impuesto por naturaleza (aunque de fácil administración) resulta altamente regresivo: Es decir gravaría más a los que menos tienen pues mientras que quien gana 100 salarios mínimos gasta solo el 3% en alimentos pero el que percibe un salario mínimo se gasta el 80% del ingreso en alimentos… A eso habrá que añadirle la gran falacia del “seguro popular” y las aglomeraciones dantescas al estar rebasado el Sistema de Salud Pública (SSA, IMSS, ISSSTE) cada día mas ineficientes, pésima atención medica y rebatinga por los medicamentos desde los laboratorios y funcionarios por licitaciones amañadas, las farmacias, el personal que los roba y la población flagelada por su escamoteo infame… La Reforma Beltrones desoye el clamor por un verdadero federalismo hacendario mediante el cual se regrese a los Estados y Municipios potestades con potencial recaudatorio y no solo entregar la Federación migajas, a cuentagotas y parapetados en astrosas “reglas de operación” que hace nugatorio, lento o imposible el acceso a el 20% del 100% que recauda y del 80% que se gasta sin control la Federación… En la que si me perdí y al concluir la lectura de una fotocopia fué en el proyecto de Reforma Laboral que al concluir su lectura supuse una equivocación y que era la presentada por el carnicero Lozano adláter de la COPARMEX y del “CCE” y que no era el proyecto de la fracción de mi partido (PRI) en la Cámara de Diputados… ¡Inaudito plantea el trabajo temporal sin contrato y para evadir las prestaciones en la Ley Federal del Trabajo¡ Elimina la obligación de la STPS de verificar las condiciones de trabajo (higiene, seguridad y obvio pago del salario y las prestaciones)…de remate cuando pretenden autorizar los contratos por horas; despidos injustificados de trabajadores con 20 años o más de antigüedad con el pago de solo un año de salarios caídos cuando la injusticia laboral es modorra y corrupta ¿qué trabajador aguantará un juicio de cinco años? No plantea la posibilidad que sea el Congreso el facultado para fijar los salarios mínimos, tampoco un organismo tripartita autónomo para el registro y “toma de nota” de los sindicatos, mucho menos toca ni de rozón a los sindicatos blancos o de protección e incurre en una severa contradicción con la Ley del IMSS al aceptar sin reglamentación las “outsourcing” y con las cuales los patrones ya no serían responsables de sus abusos y tropelías… ¿Cómo quieren competitividad si degradan las condiciones de trabajo y benefician solo a los empresarios interesados en minimizar sus responsabilidades en lugar de obtener ganancias basadas en la calidad, en la innovación, en los incentivos y en la productividad? Los bajos salarios y la inseguridad en el trabajo no solo implican más desigualdad y más pobreza sino colgarse del poste más alto porque así nunca se revitalizará el deprimido mercado interno que en Brasil y Chile son su inteligente prioridad… Si hoy existe explotación, incumplimiento de la ley, injusticia laboral, injusticia social, destrucción de empleos formales (de 44 millones de la población ocupada solo la tercera parte cuenta con un contrato formal) en este proyecto de reforma laboral se profundiza la grave asimetría entre los factores de la producción con una competitividad fracasada e incumpliendo los parámetros mínimos de la “OIT” en materia de seguridad, estabilidad y salarios para un empleo digno, a este proyecto de legislación solo le faltó reimplantar la “tienda de raya” porfirista… Despertará esta contra-reforma laboral farragosos líos y encrespadas oleadas defensivas de la clase trabajadora justificadamente ofendida con esta otra embestida infrahumana y de parte de quienes se supone serían sus defensores… Lo que casi nadie entiende es cómo es que son los Diputados del PRI (cuando menos los que firman la iniciativa) los que encabecen esta escalada de violencia y de agresión a la ya de por sí muy vapuleada clase trabajadora…Como dijera el filósofo de Güemes…”pero que “chinche” necesidad…” Que necesidad de ubicarse de última hora del lado pernicioso del que provocó el hartazgo de este país, el desaliento por la crisis, la insensibilidad y el desempleo y está dejando el tiradero con todos los malestares ciudadanos agudizados… ¿Porqué confrontarse con la diezmada y ofendida clase trabajadora y hacerle el trabajo sucio al PAN-gobierno y su sexenio del desperdicio y a punto de ser literalmente tirado al basurero de la historio? Luego como colofón siniestro de esos mismos maniquíes articulados y aceitados por burdos intereses económicos, irrumpe con esa cachaza propia de los logreros exóticos un espécimen llamado Juan Bueno Torio (auténtico prófugo de la “A.S.F.” desde PEMEX-Refinación) y el cual con ese cinismo corrosivo propio del estrabismo panista repite la misma reforma privatizadora de toda la renta petrolera, de toda la cadena productiva, ductos, transporte y refinación así como de las reservas petroleras, la misma que fué recientemente rechazada con dureza y contundencia generalizada… Alguien decía “estos enterradores de todo un país desoyen a Bacón al que cito de memoria cuando decía lo malo cuando se finge bueno, resulta la peor expresión de la inmoralidad.” La pregunta elemental ¿Cómo pretender la misma reforma al artículo 28 y a la Ley reglamentaria del 27 Constitucional para privatizar PEMEX sin explicar, menos fundamentar el cómo resolver la dependencia absoluta del gobierno de los ingresos petroleros y de las utilidades totales con las que se le saquea con un régimen fiscal de pillaje que ninguna otra petrolera del mundo soportaría un segundo? Anteayer escuché al ínclito Director de PEMEX tartamudear ante las preguntas que le hacían en un programa de radio sobre la ilegalidad de los contratos incentivados saliéndose por peteneras pero no pudo eludir y aceptó que PEMEX antes de impuestos es la empresa con mejor rentabilidad y como todos estos panistas improvisados no supo decir nada al preguntarle ¿Cómo despetrolizar las finanzas públicas para darle viabilidad a la paraestatal? En fin como sería prolijo y repetitivo hablar de la problemática de PEMEX (ya lo hemos abordado en otras columnas) solo me concretaré al supuesto subsidio a las gasolinas… Este macro-robo disfrazado de subsidio y explicado por un experto se reduce a los siguiente: “Para fijar el precio de la gasolina, PEMEX exploración y producción (PEP) no le vende a PEMEX refinación el petróleo al precio que le costó extraerlo (8 dlls el barril) sino al precio internacional que ya incluye la renta petrolera, esto es, como si se lo vendiera a cualquier refinería privada…” Si se visualizara a PEMEX como una sola empresa, PEMEX refinación pagaría ocho dólares por barril en promedio en lugar de pagarlo a mas de cien dólares…De esta forma el litro de nuestras gasolinas sería un pretexto menos para robar al pueblo y tampoco atizaría la inflación… La otra parte, que es la mayoría de lo calculado es un ingreso imputado…presuntamente paga PEMEX refinación a PEMEX exploración y producción y aunque realmente no lo hace, de todas formas se lo transfiere al consumidor y al final presuntamente se lo paga el gobierno a PEMEX (a través del IEPS negativo) aunque no hayan hecho ningún desembolso, solamente una compensación con la baja del pago de derechos de PEMEX al gobierno… De esta forma se destaca la brutal insensibilidad del gobierno que atenta contra la paz social y la gobernabilidad al desordenar el mercado de todos los productos básicos con el pretendido y falso subsidio a las gasolinas… No se sabe aún cuál fue la intención de esta “bola rápida” de Bueno Torio y a quien pretende distraer o sorprender… Lo único claro es que no hay prevaricador sin cómplice, ni corrupción sin impunidad y más grave que la corrupción como costumbre sea adoptada por el PAN como tradición.- www.ejecentral.com
