"AGENDA LEGISLATIVA"
Por: Ricardo Eguía Valderrama
Enero-12-2014
El año nuevo llega a todos nosotros como página en blanco donde debemos empezar a escribir con esperanzas renovadas y una visión positiva de futuro.
Ese es el ideal a perseguir con las tres virtudes que aconseja Savater: Coraje para vivir, generosidad para convivir y prudencia para sobrevivir...
Pero aunque sea decir lo obvio es claro que el simple tránsito de una fecha vieja a los días nuevos no implica, qué más quisiéramos, desaparezcan como por encanto problemas, compromisos, preocupaciones y retos.
De ahí que ni inconformes incurables ni críticos contumaces, solo realistas, con memoria y obligación desideologizada de opinar de buena fe y sin autocensura, hoy me permito retomar el para mi complicado pero siempre gratificante reto de escribir...
Sin más ambages y con un sincero anhelo ciudadano voy al punto del que a mi juicio es el más álgido y trascendente problema nacional: La discusión abierta, sensata, sin apresuramientos, sin egos mezquinos y sin malabares legislativos nocturnales de las Leyes Secundarias que habrán de reglamentar las abigarradas reformas Constitucionales entre las que destacan las que corresponden a la materia energética y a la política-electoral.
En lo personal doy la bienvenida a las transformaciones positivas, a las agendas de cambios reales para avanzar y superar nuestros marasmos, inercias, chapuzas, engaños, atrasos, promesas incumplidas, anacronismos, sexenios estériles unos y otros estólidamente regresivos...
No de hoy, de siempre y abiertamente he estado y estaré en favor de la renovación, del vanguardismo, del progreso colectivo y en contra de las sucias ambiciones del grupismo que utiliza la política con ruindad, groseras apetencias y ladinas, perversas maniobras para enriquecerse al satisfacer lacayunamente la voracidad imperiosa y destructiva de ciertas trasnacionales que siguen usando a México como país bananero.
No soy claro el único que se pronuncia contra la procastinación, ese otro vértice pendular para postergar, aplazar decisiones importantes o sustituirlas por otras irrelevantes...
Ahora bien, en un entorno económico, político y social deteriorado por la notoria debilidad del mercado interno lastrado por el desempleo, salarios ínfimos, nuevos impuestos, inflación preñada por los gasolinazos y ponzoñosos aumentos en el gas y las tarifas eléctricas exterminantes; inestabilidad financiera mundial; total dependencia de la economía norteamericana en recesión; violencia incontrolada en extensas regiones; atraso, marginalidad, desigualdad, irritación social y millones de mexicanos sufriendo por hambre, nunca como ahora resulta vital que las reformas se aterricen en Leyes reglamentarias claras, precisas, trasparentes, objetivas, coherentes, innegociables, congruentes, imparciales, sin destinatarios específicos ni mas privilegios a los mismos y ya de sobra conocidos bandoleros de cuello blanco, para así proyectar y generar mínima confianza y tranquilidad a una sociedad profundamente escéptica por el rotundo fracaso de 30 años de alevosas privatizaciones que no han incidido nunca en un real crecimiento económico de éste país.
Si bien las Leyes secundarias no desactivarán en automático la violencia, la delincuencia, el narcotráfico ni los movimientos regionales antisociales, si podrían influir (si se discuten abierta y honestamente en el Congreso) en no exacerbarlos con mas combustible a la hoguera de la corrupción oficial que incentiva a la imitación extralógica (efecto espejo) de la delincuencia común que se refleja diciendo "si ellos, los de arriba roban, estafan, saquean, traicionan, mienten, simulan, pisotean el Estado de Derecho y se enriquecen impunemente, porque ellos no"???
Un sólido andamiaje legal es prioridad máxima en materia energética...no hay margen para profundizar el resentimiento social acumulado ni para volver a aplastar al ciudadano con decisiones cupulares, acuerdos inconfesables, alianzas de cuates con lógica mercantilista y para permitir el saqueo neocolonial!!!
"The Economist" le asigna a México al lado de Túnez, Pakistán e Irán un alto riesgo de rebelión social...por su parte "Control Risk" midiendo el empleo, nivel de ingreso, inseguridad pública y escaso nivel de confianza en el gobierno también asevera que está "en riesgo la mitad del territorio nacional", agregando que en función de los endebles cimientos del Estado de Derecho e imperio de la impunidad se seguirá alejando la Inversión Extranjera Directa (IED)
Lo anterior va en línea y coincidencia con la encuesta realizada por "Latinobarómetro" y de la cual se desprenden porcentajes altísimos donde la población mexicana expresó que "puede haber democracia sin partidos y sin Congreso" y esa ciudadanía con juicios demoledores opina que partidos y Congreso son estructuras cerradas, dominantes, de espaldas a la población siempre y al servicio de las élites privilegiadas a las que carga toda la responsabilidad de vivir en un país atrasado, disfuncional, injusto donde prevalecen intereses atrincherados con poder de veto para perpetuar el estancamiento y "cuando ya no quedaba más leña que quemar en la hoguera del neoliberalismo privatizador, se reforma la Constitución para echar a la lumbre a PEMEX y con el fetiche de que de sus cenizas saldrá el ave fénix energético y como por encanto México crecerá y creará empleos..."
Las Leyes secundarias de las Reformas Constitucionales deberán ser normas claras donde se precisen términos, alcances y condiciones para la participación privada en toda la cadena de valor reservada estratégicamente a la paraestatal y sin dejar de tener siempre como piedra angular de la nueva estructura legal que los energéticos son y deberán seguir siendo los cimientos de la República y que mas allá de ingenuas profecías, más allá de los poderes fácticos, por encima de torcidos intereses, de conspiraciones legislativas, de simulaciones, apresuramientos y componendas mañosas, deberá protegerse la seguridad energética de México.
Malas regulaciones y reguladores débiles permitirán a las grandes petroleras maximicen utilidades y perjudiquen al país disminuyendo su actual y excelente "Renta petrolera" que se deriva del diferencial entre los ocho dólares que cuesta producir un barril de petróleo y venderlo crudo a un promedio de $90 dólares mismos que multiplicados por el millón trescientos mil barriles diarios exportados posibilitan sostener el 37.7% de las finanzas nacionales, esto es, treinta y siete pesos de cada cien pesos del gasto público federal.
Las leyes secundarias no deberán ser "instructivos para fracasar" ni como reza el poema "rumbo a peor" de Samuel Beckett "códigos del fracasa otra vez, fracasa mejor"...ni como dice el Nobel de economía Paul Krugman ..."Fraseología que impregna como esa lluvia fina y solo para legitimar atracos...repetición de sofismas para disfrazar privatizaciones con la toga raída de supuesto bien común"...Más allá de aplausos globales interesados el PRI obligado a demostrar buen uso del poder, con talento, sin exacerbados triunfalismos, templanza, buen juicio para cerrarle el paso a la discrecionalidad por aprobar de botepronto leyes secundarias negativas y confusas que abran las puertas de par en par a disquisiciones aldeanas o a controversias internacionales donde el país será triturado con inexorable voracidad y frialdad matemática.
Por cierto es Kafkiano e insultante por decir lo menos, que el PAN un partido sin militantes, partido en tres (yunquismo, cordero-calderonismo y maderistas) y enviado por el voto ciudadano a un lejano y ominoso tercer lugar, sea hoy el que imponga al PRI la agenda legislativa...
Hay muchos agravios acumulados después de doce años de ignominioso y nefasto panismo, de tal suerte que las injusticias acumuladas (utilizando el símil de CHernobyl) está sobrecalentado el "reactor" al punto que si las "barras de grafito", léase normas secundarias no idóneas, será muy difícil contener la reacción social en cadena.
Es entendible que el Sr, Presidente Enrique Peña Nieto escucha a sus colaboradores y asesores, pero nadie debe suponer que no sea él quienmarca el rumbo y que al demostrar alteza de miras, probidad, honradez y conocimientos impedirá que a través de Leyes Secundarias mal hechas solo vuelvan a aumentar sus enormes riquezas unos pocos de dentro y de fuera con graves perjuicios al país que lo eligió.
Una apertura desordenada, sin controles estrictos, sin fiscalización implica simple, lisa y llanamente claudicación y permisos para el saqueo sin innovación, sin tecnologías, sin mejores precios para la población, sin protección contra el rentismo variopinto de las minorías cleptocráticas, de los monopolios y oligopolios extranjeros.
Débiles, negativas, regresivas Leyes Secundarias son un peligro real en las urnas y procesos electorales futuros para el PRI y por ello sus Legisladores en ambas Cámaras deben legislar con acuciosidad, sin extravíos fruto de las premuras y mas allá de las frivolidades, del bajuno entreguismo de la derecha perniciosa y extranjerizante a ultranza.
Las Leyes Secundarias deben proyectar una Administración gubernamental honesta, incluyente, que escuche a la ciudadanía y sea capaz de superar tentaciones, presiones, retos y los desafíos que implican un endeble andamiaje legal en materia energética y por ello legislar no puede ser reducido a un ritual inocuo e inicuo con ceremoniales herméticos, dispensas de trámite o estratagemas subrepticias en sedes amuralladas y aisladas de la población olvidándose que el hambre y la pobreza son malas consejeras!!!
